没有合并，这二个热线电话性质是不同的。

12315是消费者投诉举报专线电话，是国家工商行政管理总局在全国设立的专门受理消费者投诉举报的专用电话号码。而12345是当地政府提供的服务热线，可以集中受理各类求助、咨询、投诉、举报等多种诉求，受理后按照反映的内容再派发到各职能部门进行分类处理，最后再反馈给诉求人。