不能，辽宁工业大学和渤海大学都是教育部直属的独立学校。根据教育部有关规定，不允许两个不同的独立学校进行合并操作，无法实现辽宁工业大学和渤海大学的合并。这也是为什么这两所大学仍然是独立运作的原因。

不能合并，校区不同，合并不了。