1、以产权制度改革和产权关系调整为核心和主线。

2、以旧制度最薄弱或新制度需求最强烈的环节——农业制度为突破口。

3、允许旧体制外生产新体制，即体制增量调整与体制存量调整并行，而且以前者促进后者。 扩展资料

4、包括政府在内的多元主体联合创新体制，政府扮演重要角色。

5、从制度变迁的规律和中国实际出发，选择渐进式改革的方式或道路。

创新性，开放性，协调性，绿色，共享。