1997年杭州市区划调整后，城区面积扩大到31.46平方公里，辖1个镇6个街道。

2004年8月，下城区部分行政区划调整，撤销石桥镇、潮鸣街道办事处、艮山街道办事处建制，设立石桥、东新、文晖、潮鸣4个街道办事处，保留天水、武林、长庆、朝晖街道区划不变。