对于怀拍照的行为，可以采取以下处罚措施：

首先，要进行教育和警告，告知其行为的不当性和可能对他人造成的影响。

其次，可以采取口头警告或书面警告的方式，提醒其不要再次犯同样的错误。

再次，如果情节较为严重，可以采取罚款、扣分或者停职等处罚措施，以达到惩戒和警醒的效果。最后，应该加强对员工的培训和宣传，让他们树立正确的职业道德和社会责任感，避免出现不当行为。

最高可加处1倍罚款。同时按照《道路交通安全法实施条例》规定，机动车驾驶人在一个记分周期内记分未达到12分，所处罚款已经缴纳的