学籍管理制度是一项基本的教育管理制度，是学校和教育行政部门重要的日常工作。教育部门没有“学籍管理费”这一收费项目，个别学校以毕业证作为“威胁”，如果学生不缴纳“学籍管理费”就没有学校的毕业证，所以很多学生又出于无奈缴纳了所谓的费用。你可以直接向院校所在地地教育行政主管部门（教育厅）投诉。