不确定因为具体的决定方式并未公开透露，可能涉及到国家考试管理机构、省级教育考试院等多个层面的决策和调控。从考试实践来看，各地甲乙卷分配比例也存在差异，有些地区可能更注重甲卷的考查，有些则更倾向于乙卷，具体情况可能因地区而异。