方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。

而议案，是指向国家议事机关（立法机关或国家权力机关）提出的议事原案。如法律议案、预算案、决算案、国民经济和社会发展计划案、对内阁的不信任案、弹劾案、质询案，以及有关全国性和地方性的重大事项的议案等。

这个非常简单啊，方案就是根据规定编制的条款，议案就是开会讨论的结果