一般有两种理解：

一、 指政府处理事务的一个部门或行政单位，如香港特别行政区政府驻北京办事处，中国各地的街道办事处等。

二 、办理某种业务或提供服务的地方，例如德意志学术交流中心驻京办事处，国泰航空上海办事处等。