下发通知的意思是上级发送公文给下级。

下发：向下发送。通知：批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员。引证：刘绍棠《西苑草》三：“突然接到团市委大学工作委员会的紧急通知，要我去开一个重要会议。”通知的近义词：报告：把事情或意见正式告诉上级或群众。引证：洪深《电影戏剧的编剧方法》第七章五：“补叙既往，是把故事发生以前的事实，或两幕中间发生的事实，报告给观众。”告知：告诉使知道。引证：《诗刊》：“姿态万千的崮，象我们手中的刀、枪、剑。它告知天下敌，战士一直在前线。”