新中国成立后，土地就归国家所有，然后分配到老百姓手里。

1978年改革开放以后，我国逐渐进行土地改革，进行包产到户，各个省改革的时间不一样，有的早有的晚，国家开始是为了搞试点，成功以后全国推广。

全部包产到户不太适合大型机械化作业，经土地确权之后，再进行联保，规模化作业。

土地一直都是国家的，国家需要什么时候收回就什么时候收回。

1982年《宪法》规定，我国土地实行公有制，即国家所有和集体所有，城市土地属于国家所有，集体所有土地经依法征收，也可以转为国家所有。