因为缴费基数有不同的档位。

公司为了给员工按照最低缴费基数来缴纳社保，都会选择将员工的工资申报成最低的社保缴费基数。这是因为社保的缴费基数与工资之间有一个对比值。

如果工资标准高于最低社平工资，则按照工资标准来作为缴费基数；

如果工资标准低于最低社平工资，则按照最低社平工资来作为缴费基数。

例如某地社平工资50000元/年，最低月缴费基数按照60%计算，则为50000/12*60%=2500元，因此在申报时将员工工资基数统一记为2500元。

因此公司为了省钱会选择最低缴费基数。本身是不合法的，但是目前社保局都是睁只眼闭只眼，除非去劳动仲裁委员会投诉。