正常。城市道路按照等级可分为快速路、主干路、次干路、支路。不同的道路等级在设计和实际交通管理中都有限速要求，如次干路20～40公里／小时，支路15～20公里／小时，我们在城市交通运输中从甲地到乙地，往往需经历正常行驶、等候红绿灯等时间，区间的平均速度在18就很正常。