嘉兴和海宁是隶属关系。虽然两者同为市级城市，但是行政级别上海宁比嘉兴低半级，也就是我们常说的海宁市是县级市，而嘉兴市属于地级市，海宁与嘉兴共用一个归属地和区号，但是行政管理上，海宁有自己的一套管理班子，嘉兴有自己的管理班子，两套管理系统互不干涉。

嘉兴和海宁就象是上下级的关系。

因为嘉兴是一个地级市，海宁是一个县级市。

就算海宁不比嘉兴差，但这是一个地域的问题，你我多没办法来改变的。