包括节假日和休息日。根据《女职工劳动保护特别规定》立法原意，产假是按自然日计算的，包括了产假期间的法定休息日和法定节假日。

例如，在广东省，产假时间为15天，包含双休日，但不包括法定节假日。在上海市，产假为98天，其中产前休假15天，难产的增加产假15天，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天，产假包含休息日，不包含国家法定休假日。