香港和内地有着相对开放的通信网络和制度，在两地之间存在着互相认可的漫游协议，使得香港的手机卡可以在内地使用。此外，香港和内地在移动通信技术方面也存在较高的互通性，因此香港手机卡到内地可以用。另外，中国移动和中国联通等国内运营商也经常与香港本地运营商合作，推出跨境通信服务，使得香港手机卡在内地使用更加便捷方便。总的来说，这种情况是由双方政府和运营商的合作和开放性造成的。

香港手机卡到内地可以使用是因为香港和内地都属于中国国家领土范围内，所以两地的手机通信网络都是由中国国家相关部门统一管理和规划的。另外，香港与内地在经济、文化和社会交流方面都十分紧密，为了方便两地人民的交流和出行，手机通讯服务也是相互兼容的。因此，持有香港手机卡的用户在来往于香港和内地之间时，可以无障碍地使用手机通讯服务。