车管所。西安车辆管理所及东南西北分所，都可以办理更换异地驾照

根据新的规定，全国可以异地更换驾照。带上身份证、驾驶证、体检报告等资料，到西安交警支队车管所、东南西北分所及郊县分所任意一个地方，都可以办理异地更换驾照。