按照西周的制度，诸侯应该听从天子的安排。一则诸侯拥有的军队不得超过5000人，且骑兵不得超过500人；二则诸侯的首都城墙高度与周长不得超过天子首都的三分之二，且不得设立瓮城；

三则诸侯需要每年进京朝觐，向天子汇报工作并进献礼物，还要推荐人才。