根据我所掌握的知识，我无法直接提供淮安市1998年社保缴费基数的具体数值。社保缴费基数通常是由当地政府根据当地的经济状况、职工平均工资等因素来确定的，并且每年都会有所调整。

为了获取淮安市1998年社保缴费基数的确切数值，建议您查阅当年的社保政策文件或联系淮安市的社保机构进行咨询。他们将会提供准确的数据和相关信息。同时，您也可以参考一些历史数据或相关研究报告，以了解当时的社会经济背景和社保政策情况。