虚开虚报就是没有买东西，开发票报销，或者买的少，多开发票报销的情况。

一般都是单位工作上的事情，需要购买产品或者服务，经办人为了谋取个人不正当利益，才去虚开虚报的方式，得到个人利益最大化。

这种行为是违规违法的，一般发现以后，是要追究当事人责任的，至少要退回多得部分。