投诉应当提交给你购买鞋子的商家，或者相关的售后服务部门。发生问题的原因是由于鞋子的质量不佳，鞋子的胶粘剂出现了脱胶的情况，导致鞋子的质量受到影响。解决这个问题的方法是，首先，要把鞋子送回商家，由商家来检查鞋子，如果是商家质量问题，商家应当给消费者赔偿损失；其次，也可以联系厂家，由厂家来检查