申请人向所在地村委会申请宅基地报建，提交申请书、身份证、户口本、宅基地使用权证等材料；

村委会对申请人资质和宅基地位置进行核实，符合条件的，出具报建批复；

申请人凭报建批复，向镇（街）国土所申请办理宅基地使用权登记； 镇（街）国土所对申请人提交的材料进行审核，符合条件的，颁发宅基地使用权证；

申请人凭宅基地使用权证，向所在地规划部门申请办理建设工程规划许可证； 取得建设工程规划许可证后，即可按规定进行房屋建设。