根据国际航空运输协会的规定，熬好的中药制剂可以托运。然而，需要注意的是，中药制剂必须符合航空公司和目的地国家的相关规定。建议将中药制剂放在密封的容器中，并在行李上贴上清晰的标签，以便辨认。此外，最好携带相关的处方或医生证明，以防止任何潜在的问题。最好在出行前咨询航空公司或目的地国家的相关部门，以确保顺利托运中药制剂。