长沙市路灯管理所并非国有企业。国营企业是指完全由国家或国家授权的机构所控制和管理的企业，而路灯管理所属于地方政府的部门，不属于国家授权的机构，因此不具备国营企业的性质。路灯管理所是负责城市路灯的维护和管理工作的机构，主要提供道路照明服务，以满足市民夜间安全出行的需求。作为公共服务单位，路灯管理所承担着重要的城市管理职责，维护城市的公共安全和秩序，提高市民生活质量。