转弯、掉头时，最高速度不能超过每小时30公里。 因为根据《道路交通安全法实施条例》第46条中的规定：“机动车行驶中遇有掉头、转弯、下陡坡时，最高行驶速度不得超过每小时30公里，其中拖拉机、电瓶车、轮式专用机械车不得超过每小时15公里。”

所以从此条规定来看，转弯、掉头时，最高速度不能超过每小时30公里。