要建造纸厂，首先需进行详细的市场调研，了解造纸行业的需求和趋势。

接着，确定厂址，考虑到水源、交通和环保要求。设计并建造厂房，确保满足生产流程和环保标准。选购先进的造纸设备，确保生产效率和产品质量。同时，建立严格的质量管理体系和环保措施，确保生产过程中的质量和环保。

最后，招聘和培训员工，确保他们具备专业知识和技能。

先项目审核，在到地级市立项，办环评，验收，生产。