民办学校转公的具体措施是实行两自一包：即自主聘用教师，学校按照教师规模，面向社会公开招聘，择优聘用，自主管理学校，政府向学校放权，共同治理结构，提向内部管理水平，经费包干，教育部门根据学生人数将经费一次性拨付给学校，由学校自主使用。