于2004年开始实施对亿万中国农民来说，2004年是一个值得纪念的年份。那一年，国家不但减免了延续几千年的“皇粮国税”，还对种粮农民实行直接补贴，6亿多农民从这项政策中尝到甜头。在此基础上，2006年中央财政又安排120亿元补贴资金，用于对种粮农民柴油、化肥等农业生产资料增支实行综合直补。