国家行政机关按：国、省、市、县、乡五级划分，国家级行政机关中国务院下设：部、委、行、署四个等级，省政府、市政府、县政府和乡政府，其中乡政府不设秘书长一职。

五级行政机关实行下级向上级负责制，但税务系统属于国家垂管，由国家税务总局直属管辖。