燃气最多只能交45元是因为天然气气源非常紧缺。根据查询相关信息显示，因采暖季上游气源影响以及国际能源环境因素，目前天然气气源非常紧缺进行一定限额的操作，保障人人都能使用到，市区规划政策就会进行一定程度的限额措施。