杭州城市实行首次违章免罚的政策，但是免罚也不等于不用罚，首次免罚指的是符合条件的机动车所有人可申请免除一次道路交通安全违法行为的罚款、扣分，交警部门可给予警告处罚。注意它这里是有前提条件的，并不是所有情况都能申请首次免罚。