没有不花钱的，只是资金渠道不一样而已，有的村组公共资金几千万，有的还负债一大堆，没有可比性。

自来水从建设水厂、管道铺设、制水供水、设备维护都要花钱，还不是小数字，所以用水也一样要花钱，只是有些地方财政能出一部分，村组能出一部分，老百姓就不用自己拿。但是政府财力有限，不可能每个地方都一样很公平的考虑到。

就像全国每个村不一定都能通铁路一样。不会有绝对的面面俱到。