银行存款和国债投资比例应为如下：

1银行存款和国债投资的比例不得低于50%。其中,银行存款的比例不得低于10%。在一家银行的存款不得高于社保基金银行存款总额的50%。

2企业债、金融债投资的比例不得高于10%

3证券投资基金、股票投资的比例不得高于40%。