先创区范围包括鲁山大道以东、鲁泰大道以北、凤凰山路以西、临淄桓台与博兴曹王镇交界以南，下辖来自3个区县5个镇的75个村，包括原张店区中埠镇全部12个村，原临淄区凤凰镇19个村、朱台镇24个村，原桓台县索镇街道12个村、果里镇8个村。

这些村大多位于原区县管理的神经末梢，经济基础相对薄弱、基础设施相对滞后，还有为数不少的“老大难”村，个别村甚至近10年来班子都不健全，矛盾较为复杂。