最早实行的分封制始于西周初年。商朝最早 进行了分封，但没有形成为一种制度。

周建立 后，为了加强奴隶制国家的中央政权，周武王便大规模分封诸侯，以王室子弟、亲戚、功臣或古 先王圣贤的后代为主，分封到各地建立侯国，以保证周王朝统治的稳定与安全，此即古史所谓“封 建亲戚，以藩屏周”。