1、无经济来源，无劳动能力，无法定赡养人或抚养人的居（村）民。

2、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于低保标准的民村民。

3、在职人员在领取工资或最低工资及退休人员领取养老金后，其家庭人均仍低于低保标准的。