十三五规划煤矿关闭的，十三五期间煤炭行业的一项重要任务是淘汰落后产能。

各主要产煤省要建立煤矿退出机制的具体政策措施和确定退出规模。煤炭工业协会以及相关部门已经形成了煤矿退出机制政策建议的初稿，其中将以市场化为主的方式推动过剩产能化解。