从以下三方面发现民生事业：

1、在体系建设目标方面：

2、在保障目标方面：

社会福利应当以不断改善和提高社会成员的生活质量为追求目标。换言之，社会福利在发展中要与社会救助、社会保险等社会保障子系统相区