1、家庭月人均收入低于本市同期城乡居民最低生活保障标准；

2、3人户及以上家庭人均货币财产低于3万元，2人户及以下家庭人均货币财产低于3、3万元；

4、家庭成员名下无非居住类房屋，但有“居改非”房屋且兼作家庭唯一居住场所的除外；

5、城镇居民家庭成员名下仅有1套住房或无房，或者有2套住房但人均建筑面积低于统计部门公布的上年度本市人均住房建筑面积。这些住房包括产权住房、实行公有住房租金标准计租的承租住房、宅基地住房等；