具体解释如下：

1、秦朝的皇帝是世袭，地方实行的是郡县制，地方官员由中央直接任命，对皇帝绝对服从，权力都集中到皇帝一个人手中；

3、郡县制指对中国古代实行的，在中央集权体制下，郡、县二级政权的地方行政制度，类似于行政区划的总称。