答案： 《国家 税务 总局关于国内旅客运输服务进项税抵扣等增值税征管问题的公告》（国家税务总局公告2019年第31号）规定： (一)自2019年9月20日起，纳税人需要通过增值税发票管理系统开具17%、16%、11%、10%税率蓝字发票的，应向 主管 税务机关提交《开具原适用税率发票承诺书》 (附件2)，办理临时开票权限。