明代中叶内阁制时期；

票拟，也叫票旨、条旨，来自全国各方面的奏章，在送呈皇帝批示以前，由内阁学士用小票墨书，即把批阅建议写在纸上并贴在各奏疏的对面上以进呈，明清内阁代皇帝批答臣僚章奏，先将拟定之辞书写于票签，附本进呈皇帝裁决，称为票拟，清代设军机处后，重要奏章改用奏折，此制遂废；