1900年5月至8月中旬，美国第二次向列强提出“门户开放”政策的照会，这次照会的核心内容是强调“维护中国的领土和行政完整”原则，这就把美国的要求由经济领域扩大到政治领域，由只包括各国在华租借地和“势力范围”扩大到整个中国。