铁路改革后，很少招聘正式职工，都是内部调整，现在招聘的人基本是发包工，比如高铁乘务员，铁路按照一定的费用或者按照售票收入一定的比例承包给一个非铁路系统的公司，由公司去招人用人，发生质量事故，铁路方扣钱，用人待遇等争议由公司去处理，铁路部门减少了管理费用，也控制了运营成本。