财政既有收入也有支出，假如财政收入大于支出，节余过多，则意味着财政资金没有得到有效利用，对经济建设和社会发展不利。

假如财政收入小于支出，则意味着财政支出要依靠借债来维持，这种状况可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀。财政收支的最理想状态是财政收支相等，因为这时财政资金得到了最充分的利用。但是，在现实经济生活中，财政收支相等的情况几乎是不可能存在的。这是因为：第一，国家的经济状况是运动、不断变化的，收入的来源、数量，支出的项目、需求量，都不是固定的；第二，预算是在实现财政收入之前编制、实施的，收入和支出都是在一年中陆续实现的，不可能在实现了全部财政收支之后再进行安排支出。