由国家安全局出。

生产，施工等安全评估报告是由应急管理部门出。所以，建设索道的安全评估报告由应急管理部门来做。安全评价报告是安全评价工作过程形成的成果。安全评价报告的载体一般采用文本形式，为适应信息处理、交流和资料存档的需要，报告可采用多媒体电子载体。电子版本中能容纳大量评价现场的照片、录音、录像及文件扫描，可增强安全验收评价工作的可追溯性。

安全评估报告应该是安监部门提供。

国家安全评估报告是由国家安全局出。生产，施工等安全评估报告是由应急管理部门出。医疗卫生，医药等安全评估报告是由卫生管理部门出。

安全评估报告，如果是施工单位的安全评估报告是由第三方评估机构出，也可以由建设主管部门的安监质检站出相应的评估报告。

还有一种情况，安全评估报告是由安全评估单位，也就是第3方评估单位出安全评估报告。以上所说的四方都有权出安全评估报告。