全纳教育实际上就是在倡导这样的一种氛围和条件。

全纳教育主张在学校中要创造一种关注每一个人、加强合作、反对排斥和歧视人的氛围，并按照学生的不同个性和需求来进行教学，促进所有学生的参与，发挥学生的主动性和创造性。因此，提倡全纳教育与开展素质教育是不矛盾的，是有利于素质教育发展的，也是与素质教育发展相一致的。