区别是工程挂靠人是挂靠在有资质的企业各下，并以该企业名义进行施卫的单位和个人，而实际施工人是司法解释中对不且备施工资质的单位或个人以自己的名义进行施工的单位或个人的称谓，意思是虽无施工资质，但已经进行了施工，产生的费用可以比照正常施工予以结算的情况。

挂靠就是挂个虚名，不实际干活的，而且是违法的。

工程挂靠人是指挂职于工程的相关人员，实际施工人是指实际指挥施工的工作人员