现行《地方财政总预算会计制度》对预算指标的管理未作具体规定.随着财政体制的改进和完善,以及即将实行的"复式预算"对预算项目的严格要求,加强预算指标的管理,已成为一个突出的问题.这是因为一级财政在本级预算确定之后,上级财政掌管的预算收支。