1905年9月2日，袁世凯、张之洞奏请立停科举，以便推广学堂，咸趋实学。

清廷诏准自1906年开始，所有乡会试一律停止，各省岁科考试亦即停止，并令学务大臣迅速颁发各种教科书，责成各督抚实力通筹，严饬府厅州县赶紧于乡城各处遍设蒙小学堂。